昨天，《〈中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的〉读本》(以下简称《读本》)近期由人民出版社出版发行。省委赵克志和省长郭树清则是本书编写人员中仅有的两位地方领导。
法制晚报记者(微信号：观海内参guanhaineican)盘点发现，自十八届三中全会以来，三次中央全会所出台的文件，都有地方领导的参与，他们分别是湖北省委李鸿忠、市长黄奇帆、陕西省委赵正永、浙江省省长、省委赵克志和省长郭树清。
这6位地方大员为何被挑中参与到的起草工作中?
两个被调研省份 都是参与者
法制晚报记者(微信号：观海内参guanhaineican)发现两次“巧合”，2013年和2015年的两次调研中，被调研省份的省委都是当年的参与者。
比如今年2月10日,习总在怀仁堂召开了党的十八届五中全会文件起草组第一次全体会议。6月16日，习总来到贵州遵义县枫香镇花茂村考察，并在贵州主持召开了7省份座谈会，就十三五规划作调研。
在此次座谈会上，作为两名参与起草者的地方大员之一，时任贵州省省委的赵克志在座谈会上还作了汇报工作。
同样，2013年的7月23日，习在武汉召开部分省市负责人座谈会，征求对全面深化的意见和。在此次座谈会上，湖北省委李鸿忠、山西省委、省委王宪魁、上海市市长杨雄、浙江省委夏宝龙、湖南省委徐守盛等地方领导参加，李鸿忠在会上还谈自己对全面深化的意见和。
而对于2014年依国，习早在担任浙江省委时就通过《之江新语》有过完整的表达。
评论部曾整理出《之江新语》的八篇与“”息息相关的文章，从侧面勾勒出习总的主张。因此从他提出了建设“浙江”的战略规划，不难想象“”在习从政生涯中分量有多么重。
6人来自东部 每次都是省长搭配
中央三次全会出台了《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》、《中央关于全面推进依国若干重大问题的决定》、 《中央关于全面深化若干重大问题的决定》。
简而言之，这三个文件主要讨论经济和社会发展、依国和深化。
法制晚报记者(微信号：观海内参guanhaineican)发现，参与起草这三个文件的地方领导一共6个人，每次参与都是和省长(市长)搭配。
专家认为，这种搭配有让地方党委和地方同时参与的考虑，同时两位地方大员又来自不同的省份，可以听到更多的声音。
此外，从这六位大员的任职地来看，三位来自西部省份，分别为重庆、陕西、贵州，还有两位来自东部省份，浙江和山东，另一位来自中部省份湖北。
2015年7月，贵州省委赵克志调任任省委，同月,中央办公厅向各省区市、中央和、解放军总部和各人民团体印发了征求意见稿。
6位地方大员都是相应文件内容方面的专家
省委赵克志在读本中文章的主要内容为确保“十三五”规划的目标任务落到实处，郭树清的文章主要内容为推动区域协调发展，赵正永文章的主要内容为党的领导是社会主义最根本的，的为加强社会建设领域法律制度建设。
2013年11月25日，重庆某区一位官员对《中国经营报》说：“我就纳闷，为什么60条很多都与重庆的做法存在相似之处，原来黄奇帆参与三中全会的起草了。”
社科院专家表示，此举可视为中央对于部地区正在进行的探索予以了肯定。
对于2014年起草“依国若干重大问题的决定”，人发现，陕西省委赵正永和浙江省长都曾担任过所在省份的委一职，主管一省系统，具备相关领域工作经历。
曾任温州市委，2004年后，担任浙江省委秘书长、委、浙江省委副等职务。后，原省长夏宝龙接替赵洪祝出任浙江省委，补位浙江省省长。
而今年参与起草文件的委副、省长郭树清，曾任职国务院经济体改办、中国人民银行副行长、建行董事长、证监会,被人认为是真正懂经济的专家。
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