财政部在今年上公布的数据显示，2018年中国国防支出预算将达11069.51亿元人民币，增长率为8.1%。军事科学院研究员陈舟称国防费的重点是“优化武器装备规模结构，发展新型武器装备”。按惯例，国防房峰辉 四中全会费约三分之一用于武器装备的采购和生产研制，过去基本由国内十二大军工集团负责，而近年来该领域“闯”进一批新入局者。
习总也在3月12日出席十三届全国一次会议解放军和部队代表团全体会议时强调，扎扎实实推进军民融合深度发展，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。这是否意味着国防费也将大量流向参与武器装备制造的非军工企业？在武器装备优化升级中，军民融合究竟发挥着什么作用？科技日报记者就此采访了军事科学院军民融合研究中心秘书长于川信。
“除国外引进的武器装备和军队自身研发以外，国内生产的武器装备全部来自于军工集团以及跟军工集团配套的企业。这就是军民融合的一大特点。”自2015年军民融合上升为国家战略后，民营企业越来越多地参与国防项目，京东、顺丰的无人机便是后勤领域的军民融合案例。那么，民营企业是否也能在军费上分到一杯羹？答案是肯定的。
类似中航智科技有限公司这样的已经获得军品配套资格的民企，中国目前大约有3000家，他们已经进入我工一线采购，成为军工生产配套企业，有的甚至成为了分集成单位、总集成单位。“军民融合就是把最好、最先进、国际领先的技术纳入军队和国防建设，只有这样，我国武器装备才能界顶端占有一席之地。”于川信表示。
目前，军工集团、地方以及军队三大领域的科研院所，是我事装备研制的基本架构。生产一架飞机、一艘舰艇、一枚导弹就要有上千家配套企业进来，这对于军工企业、科研机构和民营企业就是一个大的军民融合过程。“这个过程就是我们打破靠国外引进武器装备的局限，冲破容易受制于人窘境的重要途径和手段，只有这样才能真正实现从国外引进向自主研发和自主创造转变。”
据统计，2009年以来，民参军企业68%来自于信息化领域。“北斗设备、导弹光电器件、航空航天配套软硬件、舰船配套装备、航空发动机新材料和通用航空等领域，目前出现了一批新兴的军品二、三、四级配套企业。部分新兴市场主体已经获得分系统总装订单，特别是在电子技术、计算机技术、制造技术和材料技术等方面，信息技术呈现快速增长。”于川信说。
“从军队角度，就是给民企提供机会进来，进来后给民企提供支持。从民营企业角度，就是我想‘参军’没有障碍，我有能力‘参军’我就能进来。”于川信表示，装备采购制度降低了资质门槛，把四证降为三证，让武器装备可以更加公平地采购。同时，军工集团对民间度提升让大量民营企业进来，拨给民营企业的装备费也就扩大了。
不过，由于重大基础设施建设还比较薄弱，核心技术处于瓶颈状态，科技创新人才还奇缺，一些新兴领域存在很多技术空白，我国的国防科技在很多地方受制于人。于川信提出：应该像过去研发“两弹一星”一样，集中技术打造“两蓝工程”。蓝天，是我们占领和解决军事、经济、科技发展战略至高点的问题；蓝海，我国有1800公里海岸线，海上安全迫在眉睫。集中力量打造好“两蓝工程”既可以集中人力物力财力集聚攻关，又可以实现牵一发而动的效果，同时进行技术储备和人才储备。