天下事有利于民者则当厚其本，深其源；有害于民者则当拔其本，塞其源。在富民东村镇永上村，沿石板走进密林，一股清泉从山箐中流出，这是东村温泉的出水点，水口的岩石已被磨平，河床边的树枝修剪得干干净净。“水是否清澈，关键在于源头。”东村镇党委汤建德指着潺潺溪水，心中若有所思。
东村镇地处寻甸、禄劝、富民三县交界处，是富民最远的一个乡镇。多年来，由于受交通瓶颈制约，全镇基础设施落后，发展不平衡，农民增收难等问题突出。在广泛走访调研和深入思考的基础上，东村镇提出了要紧扣党的群众线教育实践活动，加快构建镇党委和凝聚人民群众、服务科学发展的工作体系，全面开创服务型党建工作新格局。
据了解，东村镇领导班子专题生活会得到中央督导组充分肯定，镇党委荣获全市“服务群众·昆明”好班子称号。获辞这样描述：“老区传统，演绎出时代风采；致富乡亲，开拓出小康大道；事无巨细，为民服务献真情；有远近，心心相印零距离。”
把致富带头人“带”进领导班子
富民杜朗村山清水秀，民风淳朴，村民世代以种植为生。但由于地理偏僻，交通闭塞，加上前些年村办企业改制失败，积贫积弱，是有名的“难点村”。可这一切却随着一个人的到来，正悄然发生改变，逐渐从“难点村”变成了“亮点村”。
杨利洪是杜朗村党支部、村委会主任，更是杜朗村果园林下养殖土鸡的带头人。2011年，他利用自家的樱桃园、板栗地，开始发展土鸡养殖，一养就取得了成功。随着养殖规模的不断扩大，2013年，杨利洪趁势在杜朗村进行林下土鸡养殖推广，并成立了杜朗林下土鸡养殖专业合作社，同村人看到他赚钱，就纷纷跟上了他的脚步，一时间，杜朗村果园林下养殖土鸡的专业户扩大到55户，养殖规模达到2.5万多只。按照这样的规模计算，杜朗村土鸡养殖的产值达到500万元，纯收入在100万元以上。
汤建德说：“家长是家庭发展的主心骨，支部是基层队伍的排头兵。抓班子要从开始，把这样的致富带头人带进来是对领导班子优化配置的一种表现。杨利洪通过自己的实践带动整个杜朗村发展林下养殖，是致富带头人，也是模范。如今，林下土鸡养殖成为杜朗村的一个好产业，领头羊发挥了不小作用。”
民情日记让镇长想“钻地缝”
在东村镇，无论是党委、镇长，还是普通工作人员，每人手上都有一个小本子，这个本子有啥用？东村镇镇长杨键回忆起一件让他想“钻地缝”的民情事。
去年，新庄村委会上鹤飞村与龙潭村因饮用水源发生纠纷，刚开始时安排了副镇长和村委会干部去解决，杨键有事没来得及到现场，错失了矛盾化解的有利时机，致使事态一度恶化。“我去龙潭取水点架设水管时，上鹤飞村一位大妈突然拉住我哭诉镇长，可怜下我们，今天请你们把水管接通，给我们喝点水！那一刻，我恨不得找个地缝钻进去！对群众困难的就是最大的犯罪，这件事的教训时刻敲打着我，我在当天的民情日记记下了一线工作不够深入，对村民困难了解不够。必须全力协调解决两村饮水民生问题。”事情已经过去了一年，但如今回想起来，杨键还带着深深的歉意。
此后，东村镇党委、想尽一切办决两村人畜饮水难的问题。抽调技术人员组成工作组到两村辖区内寻找、确定水源点，然后与村民代表共同协商，达成从龙潭村龙潭水源点取水共识后，东村镇投入24万元，组织全镇干部职工和村民投入义务工340多人次，用两天的时间架通了820米的输水管道，最终让群众喝上了自来水。
民情日记，记录了东村镇村村户户的实际情况，需要帮助的困难，群众提出的等，更为重要的是，每一笔记录都要进行汇总、分析，提出解决问题的方案。
好制度让干部群众“心心相印”
自从建立了村情联系员、民情日记和“政务110”三项制度，东村镇群众反映的问题得到了及时快速的处置，得到了群众的一致好评。
“110”本来是警务电话，但在东村镇，“110”功能在这里延伸为“政务110”。汤建德介绍，“政务110”设专人接听，若遇周末或节假日，电话将自动转接到工作人员手机上，24小时有人在线。工作人员接听电话后要及时记录解答来电群众的实际困难和要求，不能解决的要及时向相关领导请示汇报，在时限内给予群众答复。自开通以来，“政务110”的来电主要涉及就医、就学、信贷及家庭纠纷等方面。如今，每位村民都知道有事有困难就打“政务110”。
“政务110”和民情日记是镇党委、服务群众的有效途径，而有些村民有困难不好意思说出口，不愿给“添麻烦”。群众有困难看不到怎么办？东村有民情“消息树”。
“村情联系员”制度，就是每一名镇班子挂钩联系一个村委会、每一名机关干部联系一个自然村，同时公布村情联系卡，将每一名干部职工姓名、职务、服务内容、联系电话在各村进行公布，畅通反映渠道，接受群众监督。为了落实好这项制度，东村镇制定群众评议制度，年底组织各个自然村村民以无记名方式对联系员工作情况进行评议，评议结果与年终考核挂钩。
值得一提的是，东村镇开展的“好婆媳”、“好夫妻”和“好邻居”等评选表彰活动，在全镇树立先进典型27人。通过活动的开展，引导广大家庭正确处理邻里、夫妻、婆媳关系，有效促进了和谐东村、和谐社会建设。
汤建德说：“乡镇、街道是党和联系服务群众的最后一公里，在我们看来，服务群众没有最后一公里，只有零公里，只有心贴心，才能使乡镇成为领导干部转变作风、服务群众的最前沿。东村镇通过强化服务型党组织建设，把服务的贯穿工作始终，有力地密切了党群干群关系，群众满意率显著提高，全镇各级党组织焕发出勃勃生机和活力。”
记者张星宇报道来源昆明日报)
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