行政收费乱象，广受诟病，却一直未禁绝。更悲催的是，知道行政收费名目繁多，但很多恐怕我们连名称都叫不上。如果说“教育附加费”“水利建设基金”“机场建设费”“燃油附加费”等收费，还广为所熟知，那么“旅游发展基金”“国家电影事业发展专项资金”等，恐怕知道的人寥寥无几。这些费用，在我们“不知不觉”中，被有关部门收取了。比如“旅游发展基金”，是乘坐国际和地区航班出境的旅客，每次按照20元缴纳了，“国家电影事业发展专项资金”，就在我们平时看电影时，按照票价5%收取了。有网友留言：“难怪电影票这么贵！”行政收费乱象，广受诟病，却一直未禁绝。更悲催的是，知道行政收费名目繁多，但很多恐怕我们连名称都叫不上。如果说“教育附加费”“水利建设基金”“机场建设费”“燃油附加费”等收费，还广为所熟知，那么“旅游发展基金”“国家电影事业发展专项资金”等，恐怕知道的人寥寥无几。这些费用，在我们“不知不觉”中，被有关部门收取了。比如“旅游发展基金”，是乘坐国际和地区航班出境的旅客，每次按照20元缴纳了，“国家电影事业发展专项资金”，就在我们平时看电影时，按照票价5%收取了。有网友留言：“难怪电影票这么贵！”
报道称，多数行政收费缺乏明确法律依据，更缺乏监管。由此，收费的用途也成为一笔糊涂账，行政收费之乱，可见一斑。不过相关专家坦言，我国行政收费乱象，有客观原因。短期内，行政收费很难杜绝，不过专家，制定相关法律进行约束和规范，让行政收费公开、透明。
南京工业大律与行政学院副教授张治宇：行政性收费最大“恶性”是，突破了“税收”的基本原则。一般来说，国家向收税，必须经严格程序，在我国需要全国批准通过。但实际上，现在很多行政收费缺乏法律依据，仅凭一纸。由此形成的乱象：各个部门，省级地方，甚至市县，都设立收费项目，收多少、怎么收，很多都是糊涂账。不仅如此，很多收费去向不透明，易滋生。更怪的是，面对这些乱收费，老百姓只能叫苦，却无法，部门有的还不好管。其实，我国行政收费乱象，与地方（及各部门）“事权”不明确有关，经常会就某个问题发文要求地方贯彻执行，而执行这些政策往往又需要经费，也不可能专门拨付，很多时候就会给政策，或者默许地方设立一些行政收费项目。我们觉得，短期内行政收费很难杜绝，可以制定行政收费法，来解决收费乱象问题。不过，界对这部法的制定，都存在争议，有人认为这部法本身就不符合立法原则。我个人认为，在当前背景下，需要一部行政收费法，对行政性收费的主体、上限、方式、程序、监督等作出明确和规范。不过这只是过渡性法律，一旦未来税费合一完成，行政收费法也可以废除。
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