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钧评:什么样的国家大事需要如此高规格的领导机构

※发布时间:2017/6/28 18:04:51   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  国家战略,居于战略层次的尖,是由国家制定实施、综合运用国家各方面力量、以达成国家总体利益的全局性、长远性筹划,攸关国家兴衰与人民祸福。

  人们常用“犁”和“剑”来比喻经济建设和国防建设。找到统筹经济建设和国防建设的有效途径,关乎大国崛起的前途命运。历史的规律不会欺:,凡是雄视万方、彪炳史册的强盛时期,无论是雄汉,还是盛唐,其共同的特点都是经济发达、军力强大。反之,“犁”和“剑”的关系处理不好,国家都走不长、走不远。

  军民融合发展就是这样的一项国家战略,关乎和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整,有利于增强国家战争潜力和国防实力。

  军民融合,好比一场化学变化,可以使经济和国防双赢,鱼和熊掌兼得。推动军民融合深度发展,可在军事崛起和经济崛起之间建立良性循环,跨越资源配置上“此多彼少”的零和博弈困境,走出一条可持续的国家崛起之。

  这是一项庞大而复杂的系统工程,涉及经济建设和国防建设的多个领域、多个行业和多个部门。国防建设和国民经济是不同的复杂巨系统,两个“巨无霸”之间的深度融合,涉及军地诸多部门重大利益格局调整,困难之大,谈何容易。

  克服这些困难,实现军民融合发展这个大战略,需要大布局。布局优劣与否,直接影响战略实施的效果,进而影响战略目标的实现。军民融合离不开党和国家的主导作用,推动军民融合最重要的是用党和国家的意志贯彻破解利益屏障,消除利益固化对军民融合发展的阻碍和隔断。

  2015年3月,习在十二届全国三次会议解放军代表团会议上的重要讲话,鲜明提出把军民融合上升为国家战略。

  2017年3月,习在出席十二届全国五次会议解放军代表团全体会议时,就推动科技领域军民融合作出。

  在这些重要讲话和重要文件中,、习已为军民融合深度发展擘画了战略蓝图,明确了主要任务、重点领域和基本要求,规划了“施工图”和“任务表”。

  军民融合深度发展,构想上是宏观的,实践中是具体的,并不是“高大上”,也不是遥不可及,融入社会生活各个方面,每个人都可感可触。

  比如,交通、空间、信息、测绘、气象等基础设施军民通用性强,既具备支撑经济社会发展的强大功能,也具有满足国防需求的巨大潜能。在基础设施建设中兼顾国防需求和民用需求,就能使一笔投入产生倍增效应,减少重复建设和资源浪费。大型民用船只在设计时兼顾战时装载军事装备的需要,民用机场建造贯彻国防要求兼作军事用途等, 都能节约大量经费。

  重点领域的“一子落”,能激发融合大棋局的“全盘活”。 国防科技和武器装备领域,一旦加速向民用领域共享,并与市场需求相结合,就会激发无尽的创新活力,催生一大批新技术、新产品、新产业,加速经济结构转型升级。不少产业具有军民两用的属性,面向军就能为军队提供武器装备;面向民就能为经济社会发展和民生改善提供新产品、新供给。比如,北斗系统作为军民融合的发展典型,近年来在测绘、交通运输、城市快递、共享单车等诸多领域获得广泛应用。据估计,2020年前后,北斗产业规模将达到2400亿元。

  新一轮科技正在孕育,民用领域日益成为重大技术创新的“策源地”。 海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域,从人机围棋大战、无人驾驶汽车到虚拟现实技术,无不展现出新技术军民共用的无限空间。在这些领域,如果从筹划设计开始,就将军民融合贯彻到全过程中,能加速形成一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。

  军民“融”则国强,“分”则国衰。如今,有了这样高规格的委员会,有了这样的军民融合发展战略蓝图,这一宏大的国家战略落地见效,指日可待!(作者:王伟海,作者系国防大学军民融合深度发展研究中心研究员)

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